为提升我市非公企业和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作规范化水平，进一步发挥党组织的政治核心和政治引领作用，市委组织部、市委非公工委印发了《关于在全市非公企业和社会组织党组织中开展“星级党组织”创建活动的意见（试行）》，从2018年7月开始，在全市“两新”组织中开展“星级党组织”创建活动，通过细化标准、量化考核、科学评估，引导党组织在评星定级中知不足、找差距、破难题，全面激发党组织履职尽责、创先争优的内在动力，推动“两新”组织健康快速发展。

细化考评标准，科学“定”星。以“党建强、发展强”为目标，按照“党组织班子好、党员队伍好、生产经营好（组织运行好）、企业（社会组织）文化好、劳动关系好、社会反映好”的“六好”要求，根据中央、省市关于加强“两新”组织党的建设相关规定，将非公企业党组织评定标准分为六大类16小项，将社会组织党组织评定标准分为六大类15小项。其中，“党组织班子好”包括班子配备、党组织书记履职、双向互动、党建工作情况等内容；“党员队伍好”包括党员发展、党员教育管理、党员作用发挥、活动阵地建设等内容；“生产经营（组织运行）好”包括企业经济效益、经营管理、依法纳税、安全环保等内容，社会组织主要包括运行管理、社会效益等内容；“企业（社会组织）文化好”主要看是否按照“有追求、有活动、有典型、有品牌”的要求，打造根植企业发展、彰显产业特色、为广大员工认同的健康向上的企业文化；“劳动关系好”主要看是否全面签订劳动合同，按规定为职工缴纳保险，有无劳资纠纷事件发生，是否关心关爱困难职工；“社会评价好”主要包括履行社会责任、职工评价等内容，社会组织还要看民政部门评审情况，力求评价体系既能突显出党组织、党员作用发挥情况，又能反映出“两新”组织的综合实力。

规范考评程序，严格“评”星。每年底按照党组织自评、基层党委初评、分级评定的方法步骤组织考评，并根据《非公企业（社会组织）星级党组织评定标准》逐项进行打分，《评定标准》实行百分制，共分为五个星级，90分及以上为五星级，80—89分的为四星级，70—79分的为三星级，60—69分的为二星级，50—59分的为一星级，50分以下的不评星，同时广泛征求工商、税务、工会、信访、人社、公安、法院、检察院、环保、安监、食药监等有关部门意见，最终确定星级等次。明确存在“近两年负责人或党组织书记有严重违法违纪行为；发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，污染环境、欠薪等引发群体性事件；存在信贷、工商、纳税等方面的不良记录”等情况的一律不得评星。星级评定实行能上能下、动态管理，工作进步的增星，工作退步或出现问题的降星。市、县（区）委组织部对星级党组织评定工作进行抽查，对把关不严、评定标准掌握随意造成混乱的，直接问责基层党委书记和县（区）委组织部相关负责人。

强化结果运用，综合“用”星。把星级评定结果直接与“两新”组织推优评先挂钩，通过给“两新”组织负责人、党组织书记政治地位、政治荣誉，增强评星晋级的内生动力。把“两新”组织星级党组织创建情况，作为表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的重要依据，作为推荐“两代表一委员”“优秀民营企业家”人选、社会组织评级的重要参考。原则上，各级党委表彰非公企业和社会组织“两优一先”（优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织），从三星级以上（含三星级）的党组织中推荐产生；三星级以下的非公企业和社会组织，其出资人（负责人）、党组织书记一般不得推荐为“优秀民营企业家”“两代表一委员”。对于评定为三星级以上（含三星级）的非公企业和社会组织党组织，市、县（区）党委组织部门或非公工委可根据实际情况，从本级代管党费中支持一定数额的活动经费。