5月4日，全市村“两委”换届现场观摩推进会在昌黎县两山乡五峰山村成功召开，县委常委、组织部长、统战部长鲍成超作典型发言。现场观摩会的成功召开在全市树立了党管换届、优质换届、规范换届、清正换届的标杆，也为其他村级组织换届提供了可复制、可借鉴、可推广的经验，得到市委常委、组织部长、统战部长刘文萍的充分肯定。现将昌黎县村“两委”换届工作经验总结如下：

一、强化领导，统筹谋划，是做好村“两委”换届的基础。强化党的领导。我县及时调整县委党建工作领导小组，进一步完善县委基层组织建设联系会议和党员教育联系会议制度，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长的换届工作领导小组统筹推进换届工作。县委常委会先后3次专题研究换届工作，明确每名县委常委带头分包乡镇、分包换届难点重点村，有力促进了村“两委”换届工作开展。强化调度指导。县委书记刘学彬同志多次入村调研指导，多次调度村“两委”换届、多年不发展党员村工作，分析当前形势，指出存在问题、明责鼓劲加压。多频次的组织召开基层党建工作推进会、调度会、座谈会，传达中央、省、市党建工作会议精神，提出工作要求，细化工作目标。强化舆论引导。印制5万份换届宣传明白纸、5000份宣传画和5000份“十条禁令”下发到村，充分运用电视、报纸、村内“大喇叭”、微信等媒体，大张旗鼓的宣传“五选十五不选”的村“两委”班子人选标准，方便群众对号入座提供线索，并公布了咨询和举报电话，形成举报、核查、复审的反馈机制。

五峰山村换届选举现场

二、及早入手，抓好摸排，是做好村“两委”换届的前提。摸排先行。我县从2017年6月开始，组织各乡镇党委反复进行五个轮次摸排，逐村建立《初步人选工作台账》，逐乡镇形成调研报告。县委组织部制发了“三账一表”，乡镇领导班子成员带队深入各村，进一步把情况、问题、人选摸准。在此基础上，按照红（重点难点村）、橙（较难换届村）、蓝（换届平稳村）三种类型分类，制定工作台账，逐村制定方案，精准施策。人选先行。针对部分村人难选的问题，县乡两级党委以求贤若渴的态度和三顾茅庐的精神，力邀致富带头人、外出务工有成人员等优秀人才参与竞选，确保选优配强村级班子。整治先行。针对排查出的突出问题和换届时可能出现的突发问题，全县确定57个问题隐患村。县委采取县领导分包、乡镇领导班子成员挂任第一书记和乡镇党委派驻工作组整顿“三方联动”的办法，各乡镇提前研究制定实施方案和工作预案，努力把问题解决在选举之前，增强换届工作的前瞻性和实效性。通过前期一系列工作，我县切实做到了人选找得准、问题摸得清、对策提得实，为开展村“两委”换届工作奠定了坚实基础。

制作的“三账一表”及规范文本

三、严审资格、程序从严，是做好村“两委”换届的关键。人选把关从严。按照省委“五选十不选”和市委“五选十五不选”的工作要求，我县认真研究村“两委”班子人选标准，提出坚决反对把有黑恶行为或与黑恶势力勾结的人员推选为村“两委”班子成员,明确把“村霸”和黑恶势力从村“两委”候选人剔除出去。组织各乡镇以重点村为突破，深挖问题线索，鼓励群众踊跃举报，运用“筛筛子”方式，和公安部门相互配合，对现任村“两委”干部全部摸排一遍，重点看是否涉黑涉恶、有无犯罪前科。联审联查从严。按照“乡镇初审、县级联审”要求，组织纪检、政法、信访、法院、检察院、公安、民政、司法、国土、环保、农经等相关职能部门对候选人初步人选进行反复审核，将不符合要求的人选坚决淘汰出局，提前做好工作，掌握主动权和主导权。规范程序从严。在村“两委”换届选举过程中，我们坚持于法周严、于事方便的原则，因村制宜确定适合的选举方式，全面实行“两推一选”。县委组织部制定“一册一本六图”，逐环节指导各乡镇、各村依法规范换届。五峰山村党支部换届过程中，我们坚决做到环节一个不少、程序一个不减、步骤一个不漏，环环紧扣，有序推进，尤其是注重做细每个环节。昌黎县据此明确提出以观摩会标准扎实推进换届工作，要求各村对标五峰山村做好前期准备和正式换届工作。