开发区是全市非公企业的聚集地，非公企业已成为区域经济发展的重要支柱。面对非公党组织组建瓶颈，2016年以来通过实施“1+5”工作法，形成了强大合力，组织覆盖率由不足20%提高至90%以上。四年来，开发区持续发力，探索推行“四点一促”工作模式，实现了党组织从“建起来”到“活起来”的转变，推动了“两个覆盖”从“有形”到“有效”的提升，非公党建引领作用有效发挥，促进了企业良性发展。2019年，全区实现地区生产总值268.28亿元、规模以上企业营业收入855.15亿元、实际利用外资4.16亿美元，分别占全市的16.6%、46.8%和34.7%，为区域发展增添了强劲动力。

一、把握关键点，强化顶层制度支撑。始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”工作理念，通过建章立制、政策扶持等多项措施，形成了抓好非公党建工作强大合力。一是务实推行“1+5”工作法。创新实施“联席会议+借力攻坚、服务优先、大海捞针、愚公移山”工作法，构建了上下贯通、信息互通、多管齐下、多点成面的工作格局，拉开了联系服务企业的“互联网”，为非公党建工作提供了强大的组织支撑。二是创新实施“非公十条”。制定“非公十条”，重点在补贴新建党组织启动经费、提高出资人政治待遇等10个方面突破，加强了基础保障和正向激励。目前已推荐“两代表一委员”13名，为30余家党组织提供了启动经费，有效调动了企业开展党建工作的积极性和主动性。三是突出政治引领和工作指导。全覆盖式为非公党组织订阅《人民日报》等“三级党报”和《求是》等“两刊”，在非公党组织和党员职工中传播党的声音、传达无声引领；制定出台《非公党建基本规范》、编发《非公党建指导手册》等，帮助企业规范“三会一课”等组织生活；优先在非公企业发展党员，比例超过了全区总数的45%。

二、瞄准切入点，创新党建活动载体。非公党建工作是一项系统工程，“有形覆盖”是基础，“有效覆盖”才是根本。开发区通过创新方法、定向用力，有效提高了非公党建工作的影响力和带动力。一是强力推进“党旗红·企业兴”强基工程。通过打造“一企一品”、扩大“两个覆盖”、发挥“三个作用”、建强“四支队伍”（即“1234”强基工程），引导非公组织和党员围绕企业生产经营和职工需求，创新活动方式，强化服务举措，完善制度机制，推动非公企业党建工作提质提效。二是大力实施“红领·领航”工程。通过实施“红领”培养、安家、示范三大工程、八条措施，以“红领”的先锋模范激励带动“白领”和“蓝领”齐头共进，实现了党建工作与企业发展同频共振、互促双赢。三是精心打造党群活动平台。高起点设计、高标准建设党群活动中心，为党组织和周边党员群众提供党建工作指导、党群活动保障等多项服务，形成了“一中心、三带动、五作用、七功能、九阵地”的优质平台，累计接待各地学习团队50余个、服务活动近200场，提升了区域党建工作活力。

三、突出支撑点，实施精准帮扶服务。针对非公党建工作存在的短板问题，多措并举、优化服务，推进了非公企业党组织的凝聚力和影响力的不断增强。一是“七送一建”抓规范。开展“送党旗、送党徽、送党章、送标牌、送党务用书、送制度挂图、送活动经费和帮建规范化的活动阵地”主题规范化建设，对鹏鼎等一批非公企业党建示范点进行全面改造，有效提升了非公党建规范化、制度化水平。二是“双百”联系优服务。开展“百名干部走访、百家支部提升”双百主题活动，工委、管委班子成员每人联系一家非公企业，全区135家重点规上企业、75项重点项目全部分包到人，全年累计走访企业300多次，协调办理事项53件。三是精准指导促提升。从机关、国企、社区定向选派70名党建指导员，在抓组建、抓班子、抓党员教育管理等方面一对一为非公党组织提供“保姆式”服务，有效加快了非公企业党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。

四、强化融合点，激活企业发展动力。积极引领和鼓励非公党组织、党员把党建工作融入企业发展，在企业发展中强化政治引领、在职工群众中发挥政治核心作用。一是鼓励交叉任职。引导党员出资人或党员高管担任党组织负责同志，实现交叉任职、同步工作、双向受益。目前海湾、星箭等一大批公司党组织负责人均为企业高层或中层管理人才，既促进了企业经营管理，也带动了企业做好党建工作的积极性。二是积极推动“党群同步”。联合工青妇群团组织开展党建工作和群建工作，通过形式活泼、积极向上的活动凝聚职工，实现了党群同步的良好效果。三是着力打造“一企一品”。推行“星火工程”示范点建设，通过找准企业行业特点、员工构成、企业文化，提炼党建工作品牌，做到有的放矢、特色鲜明，开发区非公党建品牌化发展战略初见成效。

 做好非公党建工作是一项重要政治任务，也是一项需要协调联动、持续发力的系统工程。开发区将继续推行“四点一促”工作模式，以提高组织力为重点，以“星火工程”示范点建设为抓手，深入实施“党支部质量提升计划”和“党建+”融合工程，开拓楼宇商圈、新兴业态等新领域党建，做强“三纵一横”党建示范带，努力把党的政治优势、组织优势和群众优势，转化为企业生产经营的发展优势、竞争优势和人力优势，有效激发企业发展活力，巩固提升非公党建工作在全省的领先地位，为全市发展再立新功。