【聚焦“十四五” 港城新答卷】
秦皇岛日报记者 李正男
1月7日，市政府新闻办公室召开“聚焦‘十四五’港城新答卷”系列新闻发布会——市应急管理局专场。记者从会上获悉，“十四五”时期，全市应急管理工作坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进应急管理体系和能力现代化，实现生产安全事故显著下降与防灾减灾救灾成效明显提升的双重突破，为港城高质量发展筑牢安全屏障。
据统计，与“十三五”时期相比，“十四五”时期，全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降32.6%、30%；因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口实现100%下降，倒塌房屋数量、农作物受灾面积、直接经济损失占GDP比重分别下降99%、71%、93%。“十四五”时期年均因灾直接经济损失占GDP比例降至0.03%，每百万人口因灾死亡率为0，均严格控制在规划目标以内。
这背后是我市持续深化应急管理体系建设，调整理顺各级应急管理机构，优化安全生产、防灾减灾救灾等指挥机构运行机制，基本形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。同时，大力推进法治建设，全面落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，建立行政执法与刑事司法衔接机制，推行“双随机、一公开”等执法模式，通过标准化、规范化建设，让应急管理工作有章可循、有法可依。
在安全生产领域，我市压实“横向到边、纵向到底”的责任链条，明确新兴行业领域监管分工，消除监管盲区80余处，推动企业落实“日周月”隐患排查制度；实施重点行业领域精准治理，
开展专家指导帮扶与专项整治行动，推广“机械化减人、自动化换人、智能化无人”改革，2家省级智能化建设示范矿山减少井下危险岗位9个，安全风险防控从“被动响应”向“主动防控”转变。在灾害防御方面，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，建成238个高山森林防火监控点位，建强市县乡村四级灾害信息员队伍，实现农房保险广泛覆盖，灾害防御能力全面提升。
目前，全市已建成应急救援指挥中心，实现三级互联互通。编制完善各级各类应急预案，组建“陆、海、空”一体专业救援队伍及各类抢险队伍2580支56935人，承办2024省级综合应急演练。强化应急物资储备，储备市级应急物资200余类70余万件，签约33家社会储备企业，配备5大类应急救援装备5613台套，基层应急处置与自救互救能力显著增强。针对当前森林防火期，健全网格化管理机制，深化“六清”工作与野外动火闭环管理，组建无人机灭火队伍，通过“技防引领、人机协同”实现火情“打早、打小、打了”。
我市推行应急管理网格管理模式，建立“第一响应人”制度，规范灾情报送流程；遴选153名专家组建智库，通过政府购买服务引入专业技术支持；开展安全生产月、防灾减灾日等宣传活动，组建3万余人志愿者队伍，创建一批省级以上安全文化示范企业和综合减灾示范社区，“人人讲安全、个个会应急”的社会共治氛围日益浓厚。
我市将持续巩固“十四五”应急管理改革发展成果，不断补短板、强弱项、提能力，全力防范化解各类安全风险，为建设更高水平的平安港城、幸福港城提供更加坚实的安全保障。
来源：秦皇岛新闻网
秦皇岛市委组织部
